美国制品饱受竞争威胁

◎ 美国在享受长时间的承平年代，企业忙于从事产业扩充，提升生产力，但对整体的经济并未带来相对的利益，尤其是工业生产部门，1975-1985年，区域性的生产经济的组合逐渐产生变化，日本挟其『反向技术』(Reversed Technology)优势，将其高质量产品推向美洲大陆，使得美国一向以经济与技术领先的盟主地位发生动摇。

◎ 根据统计资料显示：美国几项重要的商品，在1970-1989年间的市场占有率，

◎ 美国警觉到其企业在质量实务运作上严重脱序，而失去了质量文化，因质量掉以轻心，而倍尝苦果。

美国企业竞争力衰退的原因

◎ 主要的原因在于经营者过份重视短期的经营利益、急功近利与专断独行的作风所造成，其甚至以关闭、出售、合并等手段经营企业，这些举动对员工的向心力与顾客的吸引力均有不良的影响。

◎ 另外，经营者亦不重视人性因素、不愿倾听部属的心声、不知人力的潜力可以藉教育训练手段来增进，可以藉小团体互助与相互激励的方式提升整体的质量与生产力。

◎ 与日本相较，美国管理文化中亦含有不信任的气氛，这种表现在严格的审核、管制、检查的管理制度上，无形造成过度的管理成本上涨的结果。『这种管理监督的作风，大体受到泰勒式科学管理影响的结果』。

◎ 日本经营之神松下幸之助在一次对美国企业界人士发表演说，提到：『你们的公司经营是以泰勒法则为基础，更糟的是头脑皆已泰勒化，因此坚信正确的管理，应是执行者在一边，工人在一另边，一边的人只管思考，另一边的只管工作。给你们一句忠告：「管理是执行者将观念转移到工人手中的一种艺术」』。

美国的反省

◎ 1985年后，美国管理专家提出Total Quality Management (TQM)---全面质量管理方案，希望藉此使美国企业能大振声威，TQM恰巧配合美国国家质量奖的设立『1987年美国国会通过马康包立治(Malcolm Baldridge)国家质量法案，设立马康包立治国家质量奖 (Malcolm Baldridge National Quality Award)』，1988年美国联邦政府管理及预算局(General Accounting Office, GAO)以其他若干机关单位联手推动TQM。1989年8月，美国国防部也颁布『TQM指引』给承包国防部采购的供应商，要求他们遵循办理。

◎ 美国各企业在1988年前就有完整的品管措施，从事物资获得的工作。但是这项质量措施徒增产品的复杂性与繁复的检验作业，与他们所期望的卓越成效相去甚远。这是观念上的谬误所造成，其努力之重点为『检验产品是否合乎需求』及『管理有否缺失』上。这种企图把不合格的产品阻止在工厂生产线上之有限质量观，造成整修、重工、浪费、无效率与高成本的结果。

◎ 美国于是开始自我检讨，改采一些预防性的措施，注意力转向对质量具有深切影响的设计、制造、装配、品保、运送以及行政管理的每一过程上，防止疵病的发生，如此，岂不胜于在制成之后，再检验其是否合格。因为事后检验纵使发现不合格，为时已晚。从另一角度看，倘最初的需求设计有误，终究造不出『合乎使用』的产品。

◎ 由过程(Process)着手，不仅重视过程的流向，且注意过程中的各种资源组合(ERP---Enterprise Resource Plan)，包括人员、方法、物料、装备、量测与环境(5M1E)等，将这些予以适当安排，增加其输出产品/服务的价值，唯有从监督过程是否合乎质量管制的要求，其成果才能满足既定的需要。

积极的反应行动

◎  为了改变既有的作业习惯，美国国防部亦颁布『TQM指引』 (DoD 5000.51G Total Quality Management Guide, 8/23/1989；DoD 5000.51G Total Quality Management Guide, Volume 2, 2/15/1990)，其目的在转变内部管理与对待合约商与供应商的方式。其理论架构是以戴明、裘兰、费根堡等品管先驱的理念为基础，兼采传统的统计方法及现代石川馨、田口玄一等人的方法以解决问题。

◎ TQM在倡导一项重要观念是『持续地制程改进』，包括组织内的每一个人、上至高阶管理者、下至第一线工作人员，都要共同努力，从事每一阶层中每一制程的绩效改进工作，以达成各个部门的共同目标，如：质量、成本、时程、绩效、人力开发与产品发展等。其最终的目的在『增加客户的满意』。

◎ 持续地制程改进的重点工作『存在组织的每一层面』；『即内部作业、系统需求、生产计划、商源选择、制造、现场支援等』。为达此目的，其必需营造可以鼓励新主意(点子、创新(意))、新过程的组织气候，以便于管理发挥与改变组织文化之应用，达到最终目标：『客户满意』。

◎ 要使质量不断更新，