战略性新兴产业是新增长点
发布于:2010-4-8 已被阅读: 次 
在刚刚闭幕的全国“两会”上,发展战略性新兴产业作为调结构、转方式的一个重要支撑点,在温总理的政府工作报告中有重要的阐述和部署,也成为代表、委员关注的热点话题。那么,战略性新兴产业的实质是什么?如何推进战略性新兴产业的发展?工业和信息化部部长李毅中在部机关处以上干部及直属单位负责同志大会上指出,战略性新兴产业是未来发展的制高点,其实质是新兴科技的创新,而发展战略性新兴产业,必须与传统产业密切结合,走中国特色新型工业化道路。

  国际金融危机后,发达国家纷纷提出“再工业化”、“低碳经济”、“智慧地球”等新理念,抢占未来发展的制高点。这对我们既是启迪,又是制约和挑战。因为“再工业化”不是一般的工业化,而是高端制造业。无疑,这将与我们的“中国制造”竞争分割市场。“低碳经济”有3个要点:一是新能源,二是低消耗,三是低排放。在不久前召开的哥本哈根气候变化大会上,我国承诺到2020年单位GDP的二氧化碳排放量比2005年下降40%~45%。但一些发达国家提出要大家均担,不加区别。这无非是要抑制欠发达国家的发展。发达国家在200年甚至更长时期的发展过程中,已经向大气中排放了大量的污染物;而发展中国家正处在工业化阶段,如果大家平均分担,显然不合理。相反,发达国家应该无偿提供资金和技术,帮助发展中国家实现低碳经济。“智慧地球”就是通过在基础设施和制造业上大量设立传感器,捕捉运行过程中的各种信息,然后通过传感网进入互联网,通过计算机分析处理发出智慧指令,再反馈到传感器、基础设施和制造业上,极大地提高效率,产生更大的效益。美国试图用它的信息网络技术,小到控制一台计算机、一台发电机,大到控制一个行业、控制各国的经济。外国这些新的理念和新的战略对我们既有启迪,要大力发展战略性新兴产业,也警示我们不能受制于人。

  对于战略性新兴产业的范畴,目前看法不一,但新能源、新材料、网络信息、生物医药、航天航空是大家公认的,也有人提到海洋和深层资源的勘探开发。我们认为,高端制造业也属于战略性新兴产业,新能源汽车、高档数控机床无疑就是高端制造。

  发展战略性新兴产业,必须加大核心技术攻关力度,没有科技创新就没有新兴产业。每一项新技术都会催生一个新的产业,20世纪40年代电子技术的突破带动了一批高技术产业崛起,使整个人类从电气时代进入了电子时代。随后,信息技术和生命科学迅猛发展,带动了信息产业,推动人类社会进入了信息时代。所以,发展新兴产业,必须集中力量开展技术创新,掌握新技术、关键技术和核心技术。

  发展战略性新兴产业,要与传统产业紧密结合,在传统产业的优化升级中激发培育新的产业。新材料离不开钢铁、有色金属、石化,先进制造业的发展离不开现有的机械工业,生物医药现代科技的发展要依托于现有医药工业的基础,下一代互联网也离不开现在的信息产业。一定要认识到,发展新兴产业决不是脱离传统产业去另搞一套,而是必须与传统产业相结合。这样新兴产业才有基础,也才能带动传统产业的优化升级。

  发展战略性新兴产业,必须大力发展现代服务业,尤其要发展软件服务、现代物流、电子商务、工业设计、文化创意等生产性服务业。软件服务业是危机中少有的增幅超过20%的行业。这一行业发展的意义,不在于其本身创造了多少利润,而在于它渗透到各个行业,为各个企业提出解决方案,提升经济的整体发展水平。物流业直接关系到经济总体运行的效率,去年我国社会物流总成本占到GDP的20%,比发达国家高出一倍,要大力发展电子商务,提升物流业发展水平。要深入研究工业设计与产业专业设计的关系,合理确定其外延和边界。在生活性服务业中,动漫游戏、数字家庭、无线城市、创意主题公园等都属于新兴产业,发展潜力巨大,关键是如何用新技术更好地满足人们的精神文化需求。

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